对于这些藩属的异心，不光朱载坖很清楚，大明的这些臣子们也都很清楚。朝鲜只是最近表现的比较明显而已罢了。

不过朝鲜的异动也使得朱载坖提高了警惕，现在辽东局势已经发生了改变，女真力量过于弱小，使得朝鲜有了可乘之机，朱载坖绝不会给朝鲜染指辽东的机会，所以朱载坖给汪道昆和戚继光密旨，要他们关注朝鲜，一旦朝鲜要是真有异心，那大明就要迅速采取措施。

同时礼部、锦衣亲军也要加强对于这些所谓藩属的情报收集，大明对于这些所谓藩属的管理，可谓是极为宽松的，大明只需要周边国家进贡与请求册封，就不会对藩国有过多干涉。这给朝鲜留下了可发挥的空间，欺瞒和反抗大明的要求，对南北两股政治势力采取利益最大化的政策。

朱载坖认为，现在的情况下，大明必须要对这些这些藩属加强管理了，但是现在管理这些藩属的仅仅是一个礼部主客司，显然是力有不逮的，大明对于这些藩属的管理，几乎除了朝贡之外，就是放养的状态。

以负责此事的礼部主客司为例，主客司的职责仅仅是：查验勘合和表文，确定贡使身份，验明其是否按规定的贡期、贡道而来，并确定接待与赏赐标准；清点贡物，交付内府，确定附载货物的价值；保管大明使臣出使他国时记载的风土人情；授予有功的诸蕃诰敕；考核译字生与通事，严禁其与外国人员私通；管理会同馆。

虽然名为主客司，但是实际上负责的是朝贡事务，对于藩属，大明一向采取的是不干涉其内政的态度，只要藩属能够按时朝贡，对于大明来说就行了，若是不来朝贡，大明似乎也无所谓，至于藩属国内部的事情，大明不想也不愿意去关注。

但是现在的形势已经是由不得大明不关注了，随着西夷的大举入侵，大明原有的朝贡体系已经被彻底破坏掉了，大量的大明藩属国被西夷所侵略，剩余的也不再进贡，即便是仍在进贡的藩属国，对大明也是首鼠两端，就如同朝鲜一样。

朱载坖认为要重视对于这些藩属的管理，既要怀柔远人，也要膺惩不法，要设立一个专门的机构来管理这些藩属，朱载坖将自己的看法告知了内阁之后，阁臣们对于朱载坖的这个想法有些不能接受，因为大明君臣对于这些藩属的态度一向就是远人不服，修文德以来之。

说白了，在大明君臣看来，大明是天朝上国，自然是以德服人的，大明要做的就是修明内政，给这些来大明朝贡的藩属国王和使臣们展示大明的天朝气度，来大明的小国统治者们都可以看到大明国内社会的井然有序、官僚制度的健全和相对高效、大明皇帝在国内民众心中至高无上的地位、 接近于无穷大的权力及其稳固的统治，自然使得这些使臣和君臣们心生景仰之情。